Gözden kaçırmayın

Emniyet Ekiplerinin Eğitimleri Sürüyor Emniyet Ekiplerinin Eğitimleri Sürüyor 

Kamu - Sen İl başkanı şenol bir basın açıklaması yayınladı.Başkan Şenol açıklamasında,
Milli Eğitim Temel Kanunundaki yapılan değişiklik ile ülke genelinde yaklaşık 100 bine yakın okul idarecisinin kadro güvencesi ve kazanılmış hakları ellerinden alındı.
Devletin müdürü yerine “Hükümetin Müdürü” oluşturma mantığı ile bütün kadrolu idarecilikler 13 Haziran itibarıyla görevlendirmeye dönüştürüldü. Yani “benim istediklerim, benim istediğim sürede” görev yapabilir denildi.
Kanun değişikliği ile birlikte bu değişikliğin ikinci aşaması olan 4 yılını dolduran idarecilerin müdürlüğe devam edebilmesi için konulan sistem gereği yönetici değerlendirme kılavuzu yayınlandı.
Bu kılavuzun ekindeki takvime göre 14 Temmuz-15 Ağustos tarihleri arasında yapılacak puanlamalara göre müdürlerin kaderi belli olacak.
Yani ilimizde bu durumda olan 273 okul müdürünün göreve devam edip etmeyecekleri verilen puanlar neticesinde belli olacak. Yönetmelik gereği müdürlerin göreve devam edebilmesi için 100 puan üzerinden 75 puanı alması gerekmektedir.
Bu puanın bir kısmını okulunda öğretmen, öğrenci ve okul aile birliği yöneticileri (toplam 40 puan) önemli ve belirleyici kısmını ise İlçe Milli Eğitim Müdürü ve ilgili şube müdürleri (toplam 60 puan) vereceklerdir.
Görüldüğü üzere okul müdürlerinin görevlendirilmesi tam anlamıyla İlçe Milli Eğitim Müdürü ve İlçe Milli Eğitim Müdürünün görevlendirdiği Şube Müdürlerinin elindedir. Ancak gelin görün ki; İlimizde 17 ilçemizin tamamına yakın ilçe müdürleri yeni.
Yeni olmasının yanı sıra çoğunluğu görevlendirme. Yani geçici ve tamamına yakını malum yandaş sendika kökenli. Bir kısmı ise malum sendikanın eski ilçe temsilcisi veya yöneticisi. Diğer puan verecek şube müdürlerinin ise yine tamamı ya ilimize rotasyon ile yeni atanmış ya da Şube Müdürlüğüne yeni atanmış.
Anlayacağınız okulların yerini ve müdürlerin adını dahi bilmeden müdürlerin kaderlerini el birliği ile tayin edecekler. Danıştay 5. Dairesinin 06.03.2014 tarihli kararı ile ülke genelinde 1703 şube müdürü atamasını iptal etmiş ve yeni değerlendirme yapılmasına karar vermişti.
Hal böyle iken Önümüzdeki günlerde Şube Müdürlükleri düşecek veya yerleri değişecek olan Şube Müdürlerinin puanlama yapması (40 Puan) kabul edilebilir bir durum değildir.

Böylesi subjektif ve ahbap çavuş ilişkisi içerisinde yaşanacak süreçle alakalı ciddi endişe duymaktayız. Diğer taraftan, Yandaş ve yancı malum çakma sendikanın merkez ve ilçelerde kimlerin gidip, kimlerin geleceği ile ilgili sürekli tezvirat üretmesi, sözde listelerin dedikodu bazında konuşuluyor olması değerlendirmeleri şaibeli hale getirmektedir.
Böylesi bir ortamda okul müdürlerinin kaderi tayin edilecektir. Rüşvet, ahlaksız teklif ve tehdit İlimiz Milli Eğitiminde kol gezmektedir. Bun sürecin hukuksal normlara bağlı, objektif kriterlere göre ve şeffaf olarak işlemesi çok önemlidir.
Türk Eğitim-Sen Afyonkarahisar şubesi bu süreci hukuk ve mevzuat bürosu aracılığı ile izleyecek, üyesi olsun olmasın tüm yöneticilerin değerlendirme işlemlerinde uğraması muhtemel haksızlıklara karşı bir dizi girişimde bulunacaktır. 
1- Süreçle ilgili basın açıklamaları yapılacak , idari merciler ve kamuoyu sürekli bilgilendirilecektir. 
2- Bilgi edinme kanunu çerçevesinde değerlendirme süreci ve sonuçları idareden istenecek adaylara verilen puanların hangi objektif kriterlere göre verildiği, maddi delillerin olup olmadığı sorgulanacak ve bu bilgiler kamuoyu ile paylaşılacaktır. 
3- Tespit edilen hukuksuzluklar için idari mahkemelerde dava/ davalar açılacaktır. 
4- 5237 Sayılı Türk Ceza Kanununun 257. maddesinde Görevi Kötüye Kullanma Fiili ile ilgili olarak; 
‘’(1) Kanunda ayrıca suç olarak tanımlanan haller dışında, görevinin gereklerine aykırı hareket etmek suretiyle, kişilerin mağduriyetine veya kamunun zararına neden olan ya da kişilere haksız bir menfaat sağlayan kamu görevlisi, altı aydan iki yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.’’ 
‘’(2) Kanunda ayrıca suç olarak tanımlanan haller dışında, görevinin gereklerini yapmakta ihmal veya gecikme göstererek, kişilerin mağduriyetine veya kamunun zararına neden olan ya da kişilere haksız bir menfaat sağlayan kamu görevlisi, üç aydan bir yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır.’’ Denilmektedir.

Bu nedenle değerlendirme sürecinde yer alan kamu görevlilerinden ihmali veya kasti olarak tespit edildiğinde veya mağduriyet mahkemece tespit edildiğinde Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulacak ayrıca art niyete dayalı mağduriyetin tazmini için maddi-manevi tazminat davası açılacaktır.

5-Devlet memurlarının değerlendirme sürecinde kullanılan ve yürürlükten kaldırılan sicil verme sürecinde bir çok idari dava açılmış ve bu davalarda Danıştay İdari Davalar Genel Kurulu olumsuz kanaate yol açan olguların somut belge ve bilgilerle açıklanmasına ya da somut gerekçelerin idarece gösterilmesine karar verilmiştir.
(Esas No: 1999/262 Kara No: 200/1039 Tarih 27.10.2010) Bu sebeple Ek (1) formunda değerlendirme yapacak kişilerin bu konuya özen göstermeleri gerekmektedir. Verilen her olumsuz puanın gerekçesi değerlendirilecek ve sendikamız tarafından bilgi edinme kanunu çerçevesinde ilgililerden istenecektir.

6-Değerlendirme sonuçları bilgi edinme kanunu çerçevesinde yetkili makamdan istenecektir.

Değerlendirme sürecinde idarenin takdir yetkisini kullanarak kamu yararı gözetme ve bu yetkisini gerekçelendirme ilkelerine uymak zorunda olduğu açıktır.

Kısaca; idare takdir yetkisini gerekli inceleme ve araştırmaları yaparak bulgularını somut belgelerle destekledikten sonra, genellik, eşitlik, objektiflik, kamu yararı ilkelerine uygunluk ve kendisinin takdir hakkını kullanmasına sevk eden nedenleri, belgeleriyle birlikte gerekçe göstererek kullanmak zorundadır.

Ayrıca, Ek (1) Değerlendirme Formunun açıklamalar bölümünün üçüncü maddesi değerlendirme yapacak en kıdemli ve en kıdemsiz öğretmene müdür yanında altı ay çalışma zorunluluğu getirmiştir.
Diğer değerlendirme yapacak kişiler için böyle bir açıklama bulunmamasına karşılık öncelikle ilçe Milli Eğitim Müdürü ve Şube Müdürlerinin değerlendirme yapacağı Okul Müdürü ile birlikte altı ay çalışma şartı aranmasına özen gösterilmelidir.

Değerlendirme süreçlerinin her aşamasında konuyla ilgili Yönetmelik ve Uygulama Kılavuzu ile Türk Ceza Kanunu ve İdari Yargılama Esaslarının dikkate alınması, konuyla ilgili olarak İlçe Milli Eğitim Müdürlüklerine yazılı talimat verilmesi gerekmektedir.

Görevlendirmeye yetkili olan Sayın Valimiz Hakan Yusuf GÜNER’in kendisi adına makam dağıtanlara müdahale edeceğine ve gerekli tedbirleri alacağına inancımız tamdır. Bizler yalnızca ve ancak asgari adalet istiyoruz.
Temin edilmediği takdirde bunun başlıca sorumlusu İl Milli Eğitim Müdürlüğümüz ve yetkililer olacaktır.